プロセス安全管理プログラムの 14 要素
https://www.osha.gov/process-safety-management
OSHA PSMついてお話ししたいと思います。
プロセス安全管理プログラムの 14 要素
OSHA は、雇用主に対し、次の 14 の規則と慣行に従ったプロセス安全管理システムを導入することを要求しています。
- プロセスの安全性に関する情報 2. プロセスハザード分析 3. 操作手順 4. 従業員の参加 5. プロセス安全管理研修 6. 請負業者のトレーニング 7. 運転前の安全性レビュー 8. 機械的完全性 9. ホットワーク許可 10. 変更プロセスの管理 11. インシデント・アクシデント調査 12. 緊急時計画と緊急時対応 13. 安全遵守監査 14. 営業秘密の保護
以下OSHA プロセス安全管理要素のそれぞれを説明します。
プロセスの安全性に関する情報
プロセス危険分析を実施する前に、雇用主は PSM 安全トピックを文書化してまとめたものを作成することが OSHA によって義務付けられています。 これは、雇用主と従業員が危険性の高い化学物質を扱う際の潜在的な危険性を理解するのに役立ちます。
プロセス内の非常に危険な化学物質に関する情報は、以下で構成されている必要があります。
- 許容暴露限界 • 毒性 • 反応性データ • 腐食性データ • 物理データ • 熱的および化学的安定性データ • 異なる材料を不用意に混合した場合の有害な影響
プロセスのテクノロジーに関する情報には、以下を含める必要があります。
- プロセス化学 • 最大予定在庫数 • ブロックフローまたは簡略化されたプロセスフロー図 • 流量、圧力、温度、組成などの項目の安全な上限と下限 • 逸脱の影響、特に従業員の健康と安全に影響を及ぼす影響の評価
プロセスハザード分析
プロセス危険分析 (PHA) は、非常に危険な化学物質を含むプロセスの危険を特定、評価、制御する危険分析です。雇用主は、プロセスに含まれる危険性を判断および評価するために、次の方法の 1 つまたは複数に従う必要があります。
- チェックリスト • What if /チェックリスト •フォールトツリー分析(FTA) • 故障モードおよび影響分析 (FMEA) • 危険性と操作性の研究 (HAZOP) • 適切な同等の方法論
PHA は 5 年ごとに更新し、プロセスが終了するまで保持する必要があります。 これらの要件に自分で完全に対処できないと思われる場合は、安全リスク管理コンサルタントに連絡することを検討してください。
危険管理の階層と、今すぐ作業安全分析を実行する方法について学び対処しましょう。
操作手順
雇用主は、現在の慣行を反映した明確な指示の書面による作業手順とタスクを確立し、実行する必要があります。 指示では、危険、健康上の考慮事項、操作上の制限、安全慣行、および特殊な状況を強調する必要があります。 これらの操作手順は最新のものであり、対象となるすべてのプロセスに関係する従業員がすぐに利用できる必要があります。
従業員の参加
OSHA は、雇用主に対し、プロセス危険分析の開発およびプロセス管理の要素に関して従業員および従業員代表と協議することを義務付けています。 また、従業員とその代表者に、プロセス危険分析およびすべての関連情報へのアクセスを提供する必要があります。 この基準には、現場の従業員と請負業者の従業員が含まれます。
プロセス安全管理研修
OSHA は、対象プロセスの運用を担当する従業員に対するトレーニングを義務付けています。 トレーニングでは、安全性と健康上の危険、緊急作業、および最良の作業慣行に重点を置く必要があります。 業務を開始する前に、OSHA PSM の初期トレーニングを完了する必要があります。 更新トレーニングは少なくとも 3 年に 1 回完了する必要があります。
請負業者のトレーニング
OSHA は、契約雇用者に情報を提供し、安全に仕事を遂行する方法を従業員に訓練することを義務付けています。
契約雇用主は、従業員が訓練を受けていること、プロセスの潜在的な危険性を認識していること、緊急時の行動計画を理解していること、施設の安全規則に精通していること、危険性がある場合には雇用主に通知することを知っていることを確認する責任があります。 これには、メンテナンス、修理、ターンアラウンド、改修、または特殊作業に関与する対象プロセスまたはその近くに従事する契約社員が含まれます。
運転起動前の安全性レビュー
OSHA は、次の理由から、変更された作業現場および新しい施設の安全審査を義務付けています。
- 設備と構造が設計仕様に従っていることを検証する。• 適切な安全、メンテナンス、操作および緊急手順が実施されていることを確認する。• プロセスオペレーターのトレーニングが確実に完了していることを確認する。
機械的完全性
OSHA は、現場の雇用主に対し、職場の重要なプロセス機器の継続的な完全性に関する書面による手順を作成し、実施することを義務付けています。 これにより、すべての機器が適切に設計、設置、動作することが保証されます。
これらの PSM 要件は、次のコンポーネントと機器に適用されます。
- 配管システム (コンポーネント、バルブを含む) • 圧力容器と貯蔵タンク • 逃がしおよび通気システムおよび装置 ・制御（監視装置、警報、センサー、インターロック）• 緊急停止システム • ポンプ
ホットワーク許可
対象プロセス上またはその近くで行われる作業・操作については、許可作業とし記録を保存しておく必要があります。 火気作業許可は、操業開始前に防火要件が満たされていることを証明する必要があります。 さらに、許可には許可された作業日と場所の詳細を指定する必要があります。
火気厳禁の作業中に作業員を保護するために、消防監視訓練と溶接の作業安全要件がどのように作成されているかを確認ください。
変更プロセスの管理
プロセス化学物質、機器、技術、手順、施設プロセスの変更を管理するには、書面手順を整備する必要があります。 作業現場の雇用主と契約雇用者は、開始前に従業員に変更管理の研修をし、報告通知する必要があります。 これらの手順は必要に応じて更新する必要があります。
この変更管理 (MOC: Management of Change) プロセスでは、次の考慮事項が対処されていることを確認する必要があります。
• この変更が従業員の安全と健康に与える影響 • 提案された変更の技術的根拠 • 現在の運用手順の変更 • 提案された変更に対する承認要件 • 変更に必要な期間
災害事故（インシデント・アクシデント）調査
雇用主は、悲惨・重大な事故を引き起こした、または引き起こした可能性のある職場のあらゆる事件を調査する必要があります。 調査はできるだけ早く、遅くとも事故の 48 時間以内に行われるべきです。 知識と経験のある調査チームは調査結果を分析し、運用担当者が確認し必要に応じて変更できるように、インシデントに関するレポートを作成する必要があります。 すべての報告書は少なくとも 5 年間文書にて保存する必要があります。
緊急時計画と緊急時対応
OSHA は雇用主に従業員向けの緊急行動計画と訓練を義務付けています。 緊急事態が発生した場合には、他のOSHA 規定に従うだけでなく、工場全体が有害な化学物質の放出に対処できるように準備しておく必要があります。
安全監査
雇用主は、少なくとも3 年に1 回、プロセス安全マネジメント監査を実施することが義務付けられています。 これらの監査により、開発された基準に基づいた実践と手順が満足のいくものであり、遵守されていることを確認します。
欠陥や修正を文書化した報告書を作成する必要があります。 雇用主は、最新の 2 つの OSHA PSM 監査報告書をファイルに保存しなければなりません。
営業秘密（Trade Secret)の保護
雇用主は、必要なすべての情報を以下の従業員および代表者が利用できるようにし、PSM に準拠する必要があります。
• コンプライアンス監査を実施する者。• 事件調査を行う者。• プロセスハザード分析を開発している人。• 緊急時の計画と対応の責任者 • プロセス安全情報を編集する人。• 操作手順を開発している人。
PSM は、雇用主が企業秘密の開示を防ぐために従業員に機密保持契約の締結を要求することを妨げるものではありません。
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